段华明：不困在于早虑 不穷在于早豫

　　习近平总书记2021年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，强调要完整准确全面贯彻新发展理念，尤其要注意“从忧患意识把握新发展理念。‘不困在于早虑，不穷在于早豫’”。

　　此用典见西汉史学家刘向《说苑·谈丛》，意为要想不陷入困境，就要提早考虑；要想不至于走投无路，就要事先预备。作为当时经济社会条件下防范安全风险的忧患感悟和意识，于今仍然给人以极大启迪。而今习近平总书记的引用，则蕴涵着当代深意：“随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。”

　　回顾世界范围的现代化理论和实践，往往表现出事与愿违的变更风险和发展悖论。不论是西方的经典现代化理论，还是拉美的依附现代化理论，不同程度地存在片面追求物的现代化，不择手段攫取物质财富，社会在短暂的时段内可能会表现为达到预期效果的“发展”，而从长时段来看，其产生的后果与人们的愿景相差甚远。大规模的工业化就曾经甚至到现在都给人类的生存环境带来破坏性的后果，造成了科技异化、两极分化、生态破坏、精神空虚等严重社会问题。社会的快速发展带来社会的结构失调和功能障碍，未能建立起有效的公平机制和整合机制，带来社会和政局的动荡不安。

　　殷鉴不远，殷忧启明。我国“十四五”规划把安全问题摆在非常突出的位置，强调把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力。宏观经济防止大起大落，资本市场防止外资大进大出，重要资源确保供给安全，确保产业链供应链稳定安全，防止资本无序扩张、野蛮生长，确保生态环境安全，坚决抓好安全生产。在社会领域，防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件。

　　作者系星空体育·(China)官方网站,登录入口战略研究中心主任、教授

文章来源：《南方日报》（2021年6月28日第A19版）