陈晓运：“四面出击”科学防疫　掌握“广东战场”主动权

　　文章来源：《南方》杂志2020年第4期    发布时间：2020-03-02

　　本文责编／王宏旺

　　2020年初，中国打响防控新冠肺炎疫情的“人民战争”。近期以来，常住人口超过1.1亿、流动人口数量全国第一的广东，持续推进本省确诊病例控增量、去存量，取得阶段性成效，备受主流媒体关注。总体而言，广东能够掌握“战场”主动权，关键在于“四面出击”科学防疫。

　　观照全局优战略

　　不谋全局者，不足以谋一域。新冠肺炎疫情防控战线绵延国家治理各领域各方面各环节，需要国际合作与国内动员同步推进，需要中央部署与地方执行同向发力，需要“地方战场”服从“全国战局”，需要从全局出发进行战略部署。

　　广东坚持政治导向推进科学防疫，省委持续推动各级党组织积极开展“第一议题”学习，第一时间深入领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，确保精准对标全国总体部署，精准落实党中央统一指挥、统一协调、统一调度，以实际行动贯彻“全国一盘棋”，不断优化战略布局、调整工作重点，推进早期疫情防控阻击战、人流返粤高峰防御战、复工复产复学攻坚战、支援湖北荆州歼灭战等。

　　立足效能定战术

　　战术是实现战略的手段，效果是检验战术的标尺。与新冠肺炎病毒较量事关人民生命安全，来不得半点犹豫不决，来不得一丝退缩不前，需要同时间赛跑、料敌先机、破敌制胜，需要及时分析形势、迅速行动应对，坚定有力阻击。

　　广东坚持目标导向推进科学防疫，以最快速度、最严要求开展应急管理。广东把应急法制、体制和机制建设放在重要位置，在全国最早推进禁止滥食野生动物、授权地方政府应急管控紧急立法，是最早启动一级响应的地区之一，第一时间成立统筹指挥的省防控工作领导小组、派出驰援湖北的医务工作队伍、推出精细利好的复工复产政策。与此同时，广东坚持以高标准抓好各部门政策优化、抓细各地区工作落实，协调推进组织、医疗、科研、产业、民政、群团等各条战线发挥作用，统筹推进粤港澳联动以及珠三角地区、粤东西北地区防疫战。

　　专业引领提战力

　　战斗能力是作战胜利的重要保障。新冠肺炎疫情防控不同于传统的社会治理与灾情应对，属于起因多样、传播广泛、危害严重的重大公共卫生事件，具有非常强的突发性和专业性，需要各级领导干部提高风险识别、应急响应、危机处置和恢复善后的能力。

　　广东坚持专业导向推进科学防疫，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率作为突出任务，加大科研应急攻关投入力度，迅速完善医务人员战疫激励机制。把做好疫情排查监测、居家隔离管控、医用物资调配、党员群众动员等作为重要任务，将村居、社区、网格作为第一防线，作为考察识别干部驾驭复杂局面的主阵地，锤炼能出“硬核”办法、不用“硬来”手段，面对“两难局面”能有“两全对策”的高素质专业化干部队伍。

　　精准靶定抓战备

　　脩战备，齺然上下相信，而天下莫之敢当。新冠肺炎疫情暴发以来，各地暴露应急战略储备短缺问题，比如医用防护出厂“秒光”、市场“一（口）罩难求”；暴露民众风险意识不足问题，比如疫情初期频现家庭聚集性感染、疫情稍受控制频现民众摘下口罩涌动街头。打好防疫战既需做好应急物资保障，也需强化民众居安思危意识。

　　广东坚持问题导向推进科学防控，一方面迅速建立应急物资保障机制，完善医疗防控物资采购和调配工作制度，优化物资采购调配审批流程，派员驻点服务应急物资生产企业复工，通过开辟绿色通道、给予设备奖补、支持采购原辅材料、加强融资支持、实行统一收储、专项奖励等方式推动企业复产。另一方面，运用大喇叭多语言播报，让防疫知识传遍街头巷尾、田间地头，不断提升群众应急准备意识和行为能力；运用报刊、电视广播等传统媒体和“两微一端”等新媒体，持续健全重大疫情防控网络舆情监测引导机制。

（作者系广东省委党校行政学教研部副主任）